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              关于印发《淮南市文化旅游广电新闻出版行业2022年安全生产和消防工作要点》的通知

              发布日期:2022-05-12 10:34作者:市场监督管理科 来源:市文化和旅游局(广播电视新闻出版局) 【字体:  】   阅读:

               

               

               

               

              淮文旅办〔2022〕34号

               

              各县区(园区)文化和旅游行政主管部门直各单位:

              现将《淮南市文化旅游广电新闻出版行业2022年安全生产和消防工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

               

               

                             

                     

              2022年5月12日

               

              市安委会办公室、住房和城乡建设局、市林业局、八公山风景区管委会、市广电台




              淮南市文化旅游广电新闻出版行业

              2022年安全生产和消防工作要点

               

              2022年全文化旅游广电新闻出版行业安全生产和消防工作的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于文化旅游安全生产重要论述,按照市委市政府省主管部门决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持“三管三必须”要求,深化文化旅游安全生产“铸安”行动,深入推进文化旅游安全专项整治三年行动,突出防范化解行业重大安全风险,完善安全生产责任和管理制度,深入排查安全隐患和风险,强化安全生产宣传培训和应急演练,保障全市文化旅游(含广电新闻出版,下同)市场平稳有序。

              一、强化人民至上、生命至上理念

              1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要论述纳入党组中心组学习内容,组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。学习省主管部门、市安委会、消防应急等部门关于安全生产和消防工作的文件、通报、案例,进一步强化红线意识和底线思维,强化社会安全意识,广泛形成重视安全生产的浓厚氛围。办公室、机关党委、市场监管科、市文物局

              2.推动落实中央及市委市政府重要决策部署。贯彻党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,及时传达全国全省全市安全生产电视电话会议和文化和旅游部假日市场安全工作会议精神,确保上级各项决策部署落地生根。市场监管科、市文物局

              二、健全完善行业安全生产责任体系 

              3.压实安全生产和消防工作责任。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》,制定年度安全生产和消防工作要点、安全生产执法检查计划,部署开展文化旅游行业安全生产和消防工作。市场监管科、市文化市场综合执法支队、市文物局

              4.严格落实行业监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,推动全文化和旅游部门进一步落实安全生产监管责任,认真完成市委市政府、省主管厅局关于加强安全生产各项工作任务,强化安全监管力量建设,有效防范化解文化旅游行业重大安全风险。(机关各有关市文化市场综合执法支队、市文物局

              5.推动企业落实安全生产主体责任。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则,督促文旅企事业单位落实安全生产主体责任、制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。大力推进企业安全生产标准化工作,进一步完善安全生产标准化创建措施,加强安全预防控制体系建设,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。(机关各有关、市文化市场综合执法支队、市文物局

              6.完善行业齐抓共管体制机制。不断完善局安全生产和消防工作领导小组,主动与应急、公安、交通、市场监管、卫健、消防、网信、气象等部门加强联系,落实会商研判机制、信息通报机制、预警发布机制,组织开展联合检查,形成行业齐抓共管良好局面。机关各有关科室、市文化市场综合执法支队市文物局

              三、持续推进文化旅游安全专项整治行动

              7.推进文化旅游安全生产专项整治三年行动巩固提升。按照《淮南市文化旅游安全专项整治三年行动实施方案》,坚持重点攻坚与整体提升相结合,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,深入分析文化旅游安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。(机关各有关科室、市文化市场综合执法支队、市文物局)

              8.持续开展常态化安全生产明查暗访。积极主动联合公安、交通、应急、卫健、市场监管、消防等部门,开展元旦春节、五一、中秋国庆等时段节点文旅行业安全生产和消防隐患大检查大排查年内至少指导督促直属事业单位、文物保护单位、各类文化旅游经营单位等开展一次消防安全大检查,通报检查发现的问题并跟踪整改。(市场监管科产业发展科、文化市场综合执法支队市文物局

              四、加强重点领域风险防控

              9.持续开展行业防范化解自然灾害风险工作专项行动。按照《关于建立健全防范化解自然灾害重大风险研判机制的通知》,落实《安徽省安全生产委员会办公室安徽省减灾救灾委员会办公室关于印发<生产安全事故防范行动实施方案><自然灾害防灾减灾行动实施方案>的通知》,对文化和旅游行业涉山涉水类景区、文物古建筑等自然灾害风险开展排查,按省主管部门、市应急部门要求及时报告工作情况。发挥农村应急广播、气象灾害预警信息播报联动机制等作用,及时发布自然灾害预警信息。(市场管监管科产业发展科传媒管理科、市文物局

              10.强化重要时间节点安全工作。针对国家、两会党的二十大等重要节点以及汛期、暑期、防火期等关键节点,强化文化旅游行业的安全生产监督检查和隐患排查,切实推动安全防范各项任务措施落实到地。市场监管科产业发展科、文化市场综合执法支队市文物局

              11.做好旅游包车安全管理工作。加大落实《关于进一步加强旅游客运安全工作的指导意见》力度,会同相关部门对旅游包车开展专项排查,及时消除安全隐患。指导旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机,签订规范租车协议,提醒游客安全出行(市场监管科市文化市场综合执法支队

              12.强化行业火灾防控。持续推进文化旅游广电新闻出版行业冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作,紧盯A级旅游景区、星级饭店、互联网上网服务营业场所、歌舞和游戏游艺娱乐场所、影院、出版物发行零售单位、公共文化场馆、文博单位等人员密集场所,联合整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。持续做好文化旅游广电新闻出版行业生产经营租住自建房等火灾高风险场所消防安全排查整治工作。会同有关部门指导涉山类A级旅游景区内做好森林草原防灭火隐患排查整治。市场监管科、产业发展科、传媒管理科、新闻出版科、公共服务科、文化市场综合执法支队、市文物局

              13.做好广播电视和新闻出版安全工作。各县区文化和旅游部门要指导督促广播电视部门完善应急预案,抓好常态化安全播出工作,开展消防、供电、技术领域检查,确保安全播出。指导督促印刷企业、出版物发行单位落实安全生产主体责任,开展安全隐患自查排查。(传媒管理科、新闻出版科)

              14.配合相关部门做好特种设备安全管理工作。会同相关部门,指导A级旅游景区加大对游乐设施、场内专业机动车辆等特种设备的安全隐患排查力度指导A级旅游景区、星级饭店、公共文化单位加大对电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查力度,做好设备突发故障的安全应急处置预案。(市场监管科产业发展科、公共服务科

              15.配合相关单位做好食品安全管理工作会同相关部门,指导A级旅游景区、星级饭店落实食品安全管理制度,加强从业人员健康体检督促旅行社加强食品安全管理(市场监管科产业发展科

              16.做好大型文化和旅游活动安全管理工作。按照“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责、谁审批、谁负责”原则,严格履行活动报批程序,抓好安全责任落实。指导各主办单位健全安全预防控制体系和隐患排查治理体系,完善突发事件应急联动处置机制,提升防控公共安全风险能力。宣传教育科艺术科、公共服务、市场监管科、市文化市场综合执法支队 

              17.推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市内旅行社、A级旅游景区、星级饭店、互联网上网服务场所、歌舞和游戏游艺娱乐场所、影院、出版物发行零售单位、印刷企业、公共文化场馆、文博单位等消防、特种设备、游乐等设施的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建城市安全保障体系。(市场监管科公共服务科、文化市场综合执法支队、市文物局

              18.配合相关部门强化旅游新业态安全监管。按照“三管三 必须”原则,进一步研究探索旅游行业安全综合监管机制,提出 工作建议,配合相关部门强化对自助游、自驾游等新业态安全监管力度。10月底前,按照业务相近原则,推动各县区政府明确并落实景区玻璃栈道、室内冰雪冰雕等行业领域安全管理标准规范。(市场监管科产业发展科宣传教育科

              19.认真履行安全生产行政审批职责。依法依规对涉及安全生产的事项进行审查批准、监督检查,严格市场准入和建设程序。(行政审批

              20.推动完善行业安全生产隐患库。要求各级文化和旅游部门加大隐患排查力度,督促文旅企事业单位落实安全主体责任,及时录入安全隐患信息,落实整改责任人、更改措施和更改时限。(市场监管科

              五、巩固提升行业安全生产基础保障能力 

              21.完善行业安全生产举报奖励制度。贯彻落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,公开举报电话,对受理的安全生产举报及时进行调查处理。(市场监管科

              22.提升安全事故应急救援能力。指导县区(园区)和文旅企业按照新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》,进一步完善内部安全管理制度、应急处置制度建设。强化实战演练,深入组织开展消防、特种设备、反恐防等应急救援演练,提高从业人员应急处置能力。举办全市文化旅游行业安全生产培训班,参加省主管厅局、市安委会等部门组织的安全生产学习培训。组织娱乐场所、公共文化场馆等开展2次不同类型的应急救援演练。(市场监管科产业发展科公共服务科、市文化市场综合执法支队、市文物

              23.完善应急资源填报工作。修订完善各类应急预案,督促旅行社、旅游星级饭店、A级旅游景区、文博场馆、文保单位等旅游企事业单位完成应急预案、物资、演练、救援队伍信息等内容的填报工作。(市场监管科、产业发展科、市文物局

              24.持续开展文化旅游行业各类安全宣教活动。按照市委市政府、省主管部门部署,积极开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动。结合中国旅游日活动开展旅游安全、文明旅游宣传咨询,向广大市民宣传旅游安全、应急技能和旅游保险等方面知识,发放旅游安全宣传品,提高市民游客加强自身旅游安全意识。积极参与“全国防灾减灾日”、“食品安全周”、质量月、119消防宣传月等各类主题宣教活动。加大行业应急管理、防灾减灾救灾宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。(机关各相关室)

              25.大力推动安全文化建设。创作演出群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品,将安全宣传教育纳入文化下乡活动内容,在文化惠民、文化下乡活动中组织开展(公共服务、艺术

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